TYRIMO MEDŽIAGA: GRĖSMIŲ ANALIZĖ (1)

Tyrimo sektorius

Nagrinėjama grėsmė: LR piliečių neteisėtas saviraiškos laisvės ribojimas

Saviraiškos laisvė nėra absoliuti ir gali būti ribojama. Saviraiškos teisė yra deklaruojama/aprašoma LR Konstitucijos 25 straipsnyje:

- žmogus turi teisę turėti savo įsitikinimus ir juos laisvai reikšti;

- žmogui neturi būti kliudoma ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas;

- laisvė reikšti įsitikinimus, gauti ir skleisti informaciją negali būti ribojama kitaip, kaip tik įstatymu, jei tai būtina apsaugoti žmogaus sveikatai, garbei ir orumui, privačiam gyvenimui, dorovei ar ginti konstitucinei santvarkai;

- laisvė reikšti įsitikinimus ir skleisti informaciją nesuderinama su nusikalstamais veiksmais – tautinės, rasinės, religinės ar socialinės neapykantos, prievartos bei diskriminacijos kurstymu, šmeižtu ir dezinformacija.

Informacijos skleidėjas, dominuojantis informacijos sklaidos rinkos segmente (toliau- Dominuojantis informacijos skleidėjas) ir skelbiantis, kad leidžia visiems talpinti informaciją, potencialiai gali riboti saviraiškos laisvę. Dominuojantis informacijos skleidėjas, nustatydamas vidines informacijos pašalinimo ar informacijos prieigos ribojimo taisykles, (toliau – Informacijos ribojimo taisyklės) gali pažeisti saviraiškos laisvę, jeigu Informacijos ribojimo taisyklės nėra suderintos su lokaliais teisės aktais arba lokalūs teisės aktai nėra sukurti. Lietuvoje turime dominuojančias globalias informacijos sklaidos priemones tokias, kaip Google ar Facebook, kurios nustatydamos savo vidines Informacijos ribojimo taisykles, potencialiai gali neteisėtai riboti saviraiškos laisvę.

LR Konstitucijos 25 straipsnis apibrėžia, kada galima riboti saviraiškose laisvę, tačiau įstatymuose nėra nustatyta kaip, kokiu būdu, kokia institucija nustato taisykles Dominuojantiems informacijos skleidėjams , kad tų skleidėjų sukurtos Informacijos ribojimo taisyklės neprieštarautų LR teisės aktams.

Tarpinės išvados:

- LR Konstitucijos 25 straipsnis nustato, kad tik įstatymais galima riboti informacijos skleidimą, tačiau šiuo metu, vyraujant Dominuojantiems informacijos skleidėjams, yra sudarytos sąlygos galimai neteisėtai riboti LR piliečių saviraiškos teisę;

- LR Konstitucijos 25 straipsnyje nustatyta prievolė „Laisvė reikšti įsitikinimus, gauti ir skleisti informaciją negali būti ribojama kitaip, kaip tik įstatymu“ yra nevykdoma, ir tai galimai pažeidžia LR Konstituciją.

Tarpinės rekomendacijos:

- VšĮ“ E-forumas“ nėra dominuojantis rinkoje informacijos skleidėjas ir nedeklaruodamas, kad suteikia teisę visiems skelbti informaciją gali nustatyti griežtesnes informacijos pateikimo ribojimo taisykles nei nustatyta LR teisės aktuose;

- Rekomenduojama VšĮ „E-forumas“ Portalo priemonėmis skatinti diskusijas dėl reikalingumo turėti aiškias įstatymais apibrėžtas taisykles, kaip ir kada Dominuojantys informacijos skleidėjai gali riboti informacinio turinio pateikimą;

- Galutinėje ataskaitoje aprašyti ir pateikti precedentus.